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2019年度“司法守護美麗長江”新聞發布會

日期:2019-06-05 09:01來源:宜昌發布
責任編輯:吳月 打印

  6月4日,宜昌市中級人民法院2019年度“司法守護美麗長江”新聞發布會召開。新聞發言人、宜昌市中級人民法院黨組成員、副院長張士勇通報宜昌涉長江生態司法保護情況。

  與會人員參與旁聽了宜昌市中級人民法院環境資源審判庭審理的一起涉長江非法采砂環境資源犯罪案件。宜昌兩級法院近四年共受理長江生態環境資源民事案件7件,行政案件25件,刑事案件171件。

  1.胡某、付某犯非法采礦罪案

  基本案情

  2017年10月間,胡某、付某經謀劃后,由胡某負責開采、付某負責聯系銷售和協調相關事宜,在位于宜昌市夷陵區太平溪鎮長江河道百歲溪流域的禁采區內無采砂許可證的情況下,擅自采挖砂石2530噸,共計價值人民幣126500元。

  裁判結果

  宜昌市夷陵區人民法院判決:

  胡某犯非法采礦罪,判處有期徒刑七個月,并處罰金人民幣8000元。

  付某犯非法采礦罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金人民幣6000元。

  典型意義

  非法采砂作業嚴重破壞長江自然生態,并影響長江人文環境安全。

  目前人民法院對這類案件的處理方式,是對此類犯罪行為形成嚴厲打擊的高壓態勢,以遏制新的違法行為的發生;在此基礎上,再輔以刑事附帶民事公益訴訟的形式,判處被告人承擔相應的賠償修復費用,采用回填式修復方案,用以修復被盜采破壞的生態環境。

  2.張某某等5人非法占用農用地罪

  基本案情

  南京某公司因承建“七里灣綜合改造工程項目”的需要,委托被告人張某某以南京某公司的名義辦理金子山臨時采石場。2017年2月26日,被告人張某某與被告人林某某達成書面協議,林某某將其負責管護的位于長陽縣磨市鎮花橋村11組小地名為石板坡的生態公益林轉讓給張某某采石。2017年3月,張某某以南京某公司長陽三里店至七里灣基礎設施建設項目的名義向長陽土家族自治縣國土資源局申請辦理臨時采石場,張某某承諾項目完工后由張某某負責排除采石場安全隱患并負責恢復采石處的植被。后張某某開始準備采石事宜時,被告人陳某某要求入股,經張某某與陳某某協商,約定各出資65000元開辦采石場,之后陳某某用現金方式給張某某支付股金30000元。2017年11月底,張某某與長陽某公司的法定代表人向某口頭商定,張某某每月按30000元的價格租賃長陽某公司的“加藤牌1023型”挖機一臺進行采石作業,挖機操作員由長陽某公司安排,所需油料由張某某負責。口頭協議達成后,長陽某公司安排公司員工被告人劉某擔任該挖機的操作員,劉某及其操作的挖機于2017年11月29日到達采石現場。從2017年12月1日開始,張某某、陳某某在未經林業主管部門批準的情況下,安排劉某在林某某負責管護的位于長陽縣磨市鎮花橋村11組小地名為石板坡的生態公益林中操作挖掘機毀林采石。張某某雇請林某某負責采石場的開票和驗方。開工后,因陳某某沒有資金支付下余的35000元股金,張某某、陳某某協商另行引入一位合伙人。隨后,被告人李某某經張某某邀約同意入股采石場。經口頭商定后,李某某于2017年12月13日、14日分兩次給張某某轉入股資金80000元,并將原借給張某某的10000元抵作股金,之后又投入現金5000元,李某某共投入股金95000元。

  2017年12月28日,張某某、陳某某、李某某簽訂《長陽縣磨市金子山采石場入股合作協議書》,同時,張某某、陳某某、李某某將協議簽訂時間倒簽到2017年11月28日。2017年12月8日,長陽土家族自治縣林業局對張某某擅自改變林地用途進行立案,并于同日給張某某送達了《責令停止違法行為通知書》,要求張某某停止違法行為,聽候處理。2017年12月15日,經長陽土家族自治縣林業局執法人員現場勘查,認定張某某等人采石占用林地面積為2.034畝。2017年12月25日,長陽土家族自治縣林業局作出《林業行政處罰決定書》,張某某于2018年1月8日繳納了罰款。其間,張某某等人未停止毀林采石直至案發。2018年1月19日至同年2月9日期間,案外人向某某租用方某某位于長陽縣磨市鎮花橋村十一組小地名為“松樹嶺”的山林(該山林與被告人林某某管護的小地名為“石板坡”的山林東邊界端相連)毀林采石,相連部分的林木均已經毀壞。經長陽土家族自治縣林業調查規劃設計院鑒定,案外人向某某毀林采石占用林地面積為2.82畝。

  經長陽土家族自治縣林業調查規劃設計院鑒定,被告人張某某等人采石所毀壞的林地為二級國家級公益林,林種為防護林。經鑒定,因上述被告人、附帶民事訴訟被告及案外人向某某非法占用農用地進行采石致被毀的林地需要恢復,每畝需要場地清理費、修筑擋土墻、土工格、種植土、種苗及管理費共計34770元。本案被告人及附帶民事訴訟被告應支付的被毀林地植被恢復費用合計為287548元(8.27畝×34770元),應承擔的鑒定評估費用為29829元。

  裁判結果

  一審宣判后,張某某不服一審判決,向宜昌市中級人民法院提起上訴。

  宜昌市中級人民法院認為,張某某、陳某某、林某某、李某某、劉某,違反土地管理法規,共同非法占用生態公益林地采石,且數量較大,已構成非法占用農用地罪。因本案所涉林地為國家二級生態公益林、林種為防護林,五被告人的毀林采石行為已經對生態環境造成嚴重破壞,長陽土家族自治縣人民檢察院提起附帶民事公益訴訟,符合法律規定。張某某的辯解不能成立。

  二審法院遂裁定駁回上訴,維持原判。

復綠前后對比圖

  典型意義

  本案五被告人犯罪地點位于國家5A級景區清江畫廊和二級水源保護區內的國家二級生態公益林,緊鄰山水如畫的美麗清江。五被告人的毀林采石行為,造成國家二級生態公益林林地原有植被被嚴重破壞,影響了原有林地蓄水保土、調節氣候、保護環境和維持生物多樣性功能的正常發揮,造成了生態環境和公共利益的損害,社會危害性大。

  從刑事處罰上看,本案主犯均判處實刑,未判緩刑。本案系宜昌法院首例采用專業職能部門鑒定意見直接判決生態修復費用。宜昌法院通過探索環境審判“補植復綠”、“增殖放流”等方式,形成了宜昌模式。

  3.李某九等8人非法捕撈水產品罪

  基本案情

  2018年4月10日至2018年6月4日,在禁漁期內,李某九邀約陳某某、熊某某、李某紅、李某勝、周某某、李某容在長江枝江段禁漁水域用電捕魚等方式非法捕撈水產品共計6次,非法捕撈水產品2688.3公斤,已變賣的漁獲物得贓款25148元。經宜昌市伍家崗區人民檢察院委托,中國水產科學研究院長江水產研究所于2018年10月12日出具了生態損失評估報告,認為:李某九等人的非法捕撈行為造成成魚潛在損失量約為3998千克,導致幼魚損失量約為1747835尾,并建議采用直接放流成魚和幼魚的方式對受損水體進行修復。

  裁判結果

  宜昌市伍家崗區人民法院一審遂判決:

  被告人李某九犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑二年;

  被告人陳某某犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑一年十一個月;

  被告人熊某某犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑二年;

  被告人雷某某犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑一年十個月;

  被告人李某紅犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑十一個月;

  被告人李某勝犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑十一個月;

  被告人周某某犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑十個月;

  被告人李某某容犯非法捕撈水產品罪,判處有期徒刑六個月;

  責令各被告人退繳違法所得;公安機關扣押在案的犯罪工具予以沒收;刑事附帶民事公益訴訟被告人李某九、陳某某、熊某某、雷某某、李某紅、李某勝、周某某自本判決生效之日起十日內在電捕魚水域放流成魚3998千克、幼魚1747835尾,并承擔連帶責任。

  一審宣判后,熊某某、李某勝提出上訴后又向宜昌市中級人民法院撤回上訴。一審判決已生效。

  典型意義

  保護和合理利用漁業資源是實現長江生態保護和長江是資源可持續發展的重要組成部分。近年來,宜昌兩級法院對涉長江生態環境保護的刑事案件,從嚴打擊,充分發揮刑事審判對破壞環境資源犯罪行為的制裁作用。本案為近十年來長江中上游段最大規模非法捕撈水產品暨刑事附帶民事公益訴訟案件,本案中宜昌法院在懲處犯罪同時,首次采用直接放流成魚和幼魚的方式對受損水體進行修復,用判決履行義務的方式來對長江生態進行修復,具有很好的恢復效果,起到了良好的示范效應。

放流現場。

  宜昌中院環資庭榮立集體三等功一次,榮獲“全省人民法院先進內設機構”等榮譽稱號,2019年2月被宜昌市委、市政府表彰為“2014-2018年度宜昌生態環境保護獎”。

  2019年,全市法院正在開展“美麗宜昌•環資審判行”活動,活動期間采取多種行之有效的活動形式和方式,助力宜昌“藍天碧水凈土保衛戰”,為“美麗宜昌”建設保駕護航,以高質量的司法服務和保障建設高顏值的美麗宜昌。

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